嘉義市教師會再評《嘉義市國民中小學辦理導護工作實施要點》

2012年10月8日，嘉義市教師會公告 ↗

嘉義市教師會
再評《嘉義市國民中小學辦理導護工作實施要點》

中華民國101年9月17日府教社字第1011511957號函訂頒

一、嘉義市政府(以下簡稱本府)為落實本市國民中小學(以下簡稱學校)執行校內外交通導護工作，維護學生上放學安全，加強交通安全教育，並慰勉教師執勤辛勞，特訂定本要點。

評︰市府制訂定本要點是依何項法令為基準？

二、學校應訂定教師導護執勤計畫，納入導護輪值原則據以排定輪值工作，並訂定相關配套措施及辦理交通導護工作研習與訓練。

導護點之設置應考量學校周邊通學環境、學生安全及教師人力配置之合理性。

評︰市府要求學校訂定教師導護執勤計畫，排定輪值工作，訂定相關配套措施並辦理交通導護工作研習與訓練。法令依據為何？

三、學校得結合警察機關、學生家長、社區志願服務人員及社區商店等籌組導護志工隊、導護商店，以協助校外交通導護工作。

評︰依據教育部101年4月24日「研商國民中小學交通導護工作會議記錄」，學校的交通導護原本就是要如此執行。

四、學校教師及導護志工擔任校外交通導護工作，以維持學生上放學交通秩序及協助學生通過學校鄰近之交通路口為原則。

學校教師及導護志工執行導護工作時，對違規之車輛或駕駛人，得將違規事實記載或攝影後移請警察機關依法處罰。

評︰學校教師不具交通指揮權，亦無逕行告發違規車輛的權力，應該由交通警察或義交擔任此項工作，並嚴格執行行人安全要求，車輛行經學校附近路口時必須減速慢行，並將路權還給學生，在學校附近路口加強取締，加重處罰違規。

五、學校得訂定學生上、放學路隊編組計畫，並將交通安全教育融入各領域課程實施。

評︰學校不應只將交通安全教育融入各領域課程，而是應該配合「家庭教育、親子教育、食品安全、防止霸凌、拒絕毒品…」等多項時下社會問題，均融入各領域課程，甚或由各校課發會研議，每週排訂一節生活教育課程，來教導學生。

六、學校應妥適規劃家長接送區，使家長能妥善安排接送學生上放學，以保持校園周邊的交通順暢，維護學生安全。

七、交通導護值勤時間為學校規定上學時間前三十分鐘內及放學時間後三十分鐘內，由學校自行衡酌訂定。

八、教師及志工於執行校內外交通導護工作期間，納入教育部推動各級主管教育行政機關為所轄高級中等以下學校及幼稚園投保公共意外責任保險實施要點(以下簡稱公共意外責任險)所訂被保險對象。

教師如於執行交通導護工作因公涉訟，學校應積極協助並依照公務人員因公涉訟輔助辦法規定辦理。

九、教師於執行導護工作發生意外事故時，優先適用公共意外責任險申請保險給付，並得依公務人員因公傷殘死亡慰問金發給辦法(以下簡稱慰問金發給辦法)發給慰問金，其因同一事故，已依公共意外責任險發給之保險給付，應予抵充，僅發給其慰問金差額，已達慰問金發給辦法與標準者，不再發給。

評︰
本條文所稱已達慰問金發給辦法與標準者，不再發給超過的保險給付，讓人感到市府教育處不僅僅麻木不仁，更是毫無人性。一個體恤基層教師的主管教育的機關，應是言行合一，如市府教育處余處長所言『保障老師的權益』，由學校或縣市主管教育機關，補助每位擔任執行交通導護的教師，投保額外的個人的人身安全意外險，且此項保險給付，不應合併於公共意外責任險的保險給付。

(簡言之：除了領取公共責任的保險給付外，應得再領取個人的人身安全意外的保險給付。否則，難道說當保險給付，若超過公共意外責任險的保險給付金額時，多出的金額還要交回市府教育處？讓市府教育處賺死人的錢？或是市府教育處不能接受，教師因執行交通導護而殉職的教師家屬，領取更多的照顧家庭撫卹金及子女教育金？況且這筆錢也不是由市府支出)

十、學校基於人道及安全考量，得專案允許情況特殊人員免輪值導護工作。

十一、教師因擔任導護工作滿一週，在不影響正常教學及保障學生受教權之原則下，得於六個月內擇無課務時間核實補休或行政獎勵。

學校職工參與導護工作，得比照前項規定辦理。

十二、導護工作輪值滿10日而放棄補休者給予敘嘉獎乙次，未達10日者依前點規定辦理。選擇敘獎者，於學期末由學校統整依權責辦理敘獎。

績優導護老師或志工經學校推薦並經本府評選後，提報參與交通部金安獎表揚。


【本 會 3 點 訴 求】
1.市府與學校要求老師擔任交通導護工作時，請付予老師交通指揮權。

2.市府與學校應補助擔任交通導護工作教職員工，並加保個人的人身安全意外受傷與身故險。

3.在執行交通導護發生意外時的保險給付，不得受公務人員「公傷殘死亡慰問金發給辦法」之約束。


只要市府能答應本會上述3點訴求，本會將全力配合推動國中小老師擔任交通導護工作。


嘉義市教師會








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