台中市教師會電子報：國民中小學執行學生交通導護工作實施要點無法源，一連串的問題

20041225
國民中小學執行學生交通導護工作實施要點無法源

台中市教師會電子報，電子報第57期 發行日期：2004年12月25日

還要支持教師會嗎？當然Yes！
(高雄縣教育電子報)
姓名：Mike
日期：2004/12/8 下午 08:57:11
主旨：還要支持教師會嗎

１．各級政府教科文之經費支出，沒有下限。缺經費時，從教育經費刪減起，遇到的阻力最小。因為，軍方的高級將領、國防部長會替軍方辯護、發言；刪公務人員預算，會刪到自己人、自己的樁腳；國營事業有工會（例如中鋼、中船）把關，動不動上個街頭、示威，誰都受不了。刪教育經費，只要教育部閉嘴，還有誰有能力發言？於是，學校缺經費、缺設備，並不是新鮮事。這就是所謂：教育是百年大計？誰人願意站出來爭取提高教育經費？

２．
  　  校外交通安全導護，應該由誰來做？每週一到週五，上下班時間，或是假日交通尖峰時間，常常看到交通警察在重要路口管制交通。至於交通狀況混亂而危險的學校附近呢？很抱歉，警力不足時，請教師秉持愛心站交通導護。莫非是小孩子的命比一般路人較不需要保護？教師比警察更會指揮交通？還是，老師很聽話？萬一發生車禍？到時候再說吧。
  　  導護執勤的老師要負刑責，不小心忘記去執勤導護的，反而依法是沒有責任的。老師做自己不擅長的交通導護，是愛心嗎？還是拿學生的生命做賭注？萬一導護執勤時，學生過馬路被車撞，老師就等著吃官司吧；如果導護執勤時，校內班上的學生發生意外而未及時處理，依法，應注意而未注意，也要吃官司。反正，就是吃定老師了。
  　  有人闖交通導護崗哨，老師能怎樣？攔下他？這是妨礙自由喔，因為老師沒有警察權，闖紅燈並非刑案，違規之駕駛不算現行犯；記車號？要負舉證責任，日後還要上法庭。如果闖過去的是學生家長，請問老師們，你要怎麼做？如果不抓違規的家長？現場的學生又會怎麼想？

３．政府預定將退休金提撥率調升至12％，（去年8.8％，今年12月似乎已經提高了？）提高教師薪水提撥比率，帳面上薪資不變，領到手的錢卻變少了，是變相減薪？延緩退休年限，讓老師做到垂暮之年，髮蒼齒搖？四肢無力了，然後才准退休。問題是，退撫基金即將在７年左右歸零，到時候，退休金提撥率將調高到什麼程度？辛苦一輩子，領的是死薪水，沒有分紅配股，沒有年休假；平時請事假病假都要自己付代課費，一天要付一千多元；一年請事假超過５天，每超過一天，還要另外再扣薪水一千多元。雖然有寒暑假，但是沒有休假。公務人員請休假有休假補助費，不請休假有不休假獎金。對教師而言，除了工作內容穩定，就只有月退俸的制度比私人企業好。當老師權益受損的時候，誰能幫老師爭取應得的權益？

４．教師會如果不存在了，對老師有什麼好處？對教育界又有何幫助？老師，你希望教師會消失嗎？一年付出一千元來支持教師會，就算交了２０年，也不過才２萬元。但是，在這２０年中，教師會可以為我國的教育做多少事？教師會可以幫教師爭取多少多少應有的權益？失去了教師會，各位教師，失去的，只有２萬新台幣嗎？各何況，今年的會費僅僅７００塊！！

- - - - - - - - -

台中縣國民中小學執行學生交通導護工作實施要點無法源
----------------------------------------
教育部　函
受文者：臺中縣教師會
速別：
密等及解密條件：普通
發文日期：中華民國九十三年十二月九日
發文字號：台國字第０９３０１４７４９１Ａ號
附件：無附件
主旨：
關於貴縣教師會為貴府訂頒「台中縣國民中小學執行學生交通導護工作實施要點」，有無牴觸「教師法」疑義，函請本部速為適法性監督乙案，復請　查照。
說明：

一、依據行政院秘書處九十三年十一月二日院臺教字第０９３００５１０８４號書函辦理，並復貴府九十三年十一月二日府教社字第０９３０２８４７１５號函。

二、經查「國民教育法」、「教師法」等相關法規，並未具體敘明教師應擔任導護或免擔任導護之規定。

三、有關國民中小學教師擔任導護工作，以維護學生上下學安全，並適時教導學生遵守交通規則，確保安全，實具有廣義之教學及輔導意義，惟以此義務既未明定於教師法及其他法律或法規命令中，尚無從以訂定實施要點（僅屬非直接對外發生法規範效力之行政規則）之方式為之，仍應請依「教師法施行細則」第二十四條規定之程序，明定於聘約準則及聘約中，以期周妥。

正本：台中縣政府
副本：行政院秘書處、臺中縣教師會、本部國教司、法規會、人事處

部長　杜正勝


網頁：
參考資料 ↗