daohu20160307葉丙成籲別把老師當OK繃 校長：翻轉過頭了

2016-03-07 發表

台大教授葉丙成認為不該把教師當OK绷，有校長表示葉的想法「翻轉過頭了」。（新聞資料照）

【記者朱巧柔／台中報導】台大教授葉丙成日前在臉書指出，老師的天職就是把孩子們教好，台灣社會不該把老師當 OK 繃，什麼事情只要沒人做，就拗老師做，真正該負責的是政府。有校長表示，翻轉過頭了，大學和中小學教育性質不同，無法相提並論。

葉丙成在臉書發文「別再把老師當OK繃！」。指中華民國的中小學老師真的是超人，反正什麼事情只要沒人做，就拗他們做就好了。只要有什麼洞，就貼個 ok繃蓋起來，說服自己說這樣傷口應該就沒事了。如果老師當導護出事被告，這個社會也不會幫他賠，這個社會又憑什麼去要求老師當呢？

daohu20160306【導護議題】鼓勵犧牲奉獻，可以！強迫違法值勤，不行！教師從沒有法源和義務從事校外交通指揮工作！

2016/3/7，高雄縣教師會

【導護議題】鼓勵犧牲奉獻，可以！強迫違法值勤，不行！教師從沒有法源和義務從事校外交通指揮工作！

導護議題，向來是個燙手山芋，誰主動接手誰倒楣！因為法理和民粹有段距離，跟一些理盲的官員和團體說也說不清！

【高雄縣教師會】處理導護議題，向來是鴨子划水，透過溝通和對話，利用法律和民主，個別學校的處理，讓問題得以解決。

我，牛奶瓶，早在16年前，89年9月4日發出【2000/9/4高雄縣教育電子報】：高雄縣政府應該針對導護問題儘快檢討和擬定出辦法。

我們的認知，導護工作是「校內安全巡視和維護」，要由校長及全體教師〈含各處室兼職行政人員〉共同負擔，這樣校長和主任才不會「置身事外」的指責老師「沒愛心」。

daohu20160306導護老師若因公挨告 教部：有訴訟補助

2016-03-06 13:35

聯合晚報 記者王彩鸝／台北報導

老師和家長站導護出事情，都缺乏法律保障，在教育部編的「校園法律實務」一書，即列出導護失當，老師因業務過失被告、判決老師敗訴的真實案例。教育部次長林騰蛟表示，導護老師被告是少數案例，若因執行導護因公涉訟，比照公務員也有訴訟補助。

校園法律實務書中舉出案例一，導護老師因故未到場站崗，兩名學生被卡車撞死，家長一狀告進法院，法官判定，教師未到崗位值勤，與學生被撞死兩者間並無相當因果關係，老師獲判無罪。案例二，導護老師值勤時在場，但因疏忽致學生被車撞傷，家長一狀告進法院，法院判定這位導護老師應負刑法第284條第1項業務過失傷害責任。

daohu20160306老師導護爭議 葉丙成：別把老師當OK繃（中央社）

發稿時間：2016/03/06 15:10最新更新：2016/03/06 15:28

老師是否該站導護爭議，引發社會關注。台大教授葉丙成（圖）在臉書指出，老師的天職是把孩子教好，不是幫不願為孩子出錢的廉價社會當OK繃，真正該負責的是政府。（中央社檔案照片）
（中央社記者許秩維台北6日電）老師是否該站導護爭議，引發社會關注。台大教授葉丙成在臉書指出，老師的天職是把孩子教好，不是幫不願為孩子出錢的廉價社會當OK繃，真正該負責的是政府。

日前台中市教師工會以「教師無交通指揮權」、「接送學生上下學是家長職責」等考量，向勞工局提起仲裁，引起家長、校長團體抗議，老師是否該站導護一事也引發社會討論。

台大電機系教授葉丙成今天也在臉書發文「別再把老師當OK繃！」。文中指出，中華民國的中小學老師真的是超人，什麼事情只要沒人做，就拗他們做就好了，有什麼洞，就貼個ok蹦蓋起來，說服自己說這樣傷口應該就沒事了，事實上根本是治標沒治本，甚至還造成更大的傷害。

daohu20160307【投書】洪維彬：傳統不必然合理──我看「教師擔任校外交通導護」

2016/03/07，獨立評論@天下

作者: 洪維彬

photo credit: chia ying Yang@flickr, CC BY 2.0

近來對於教師擔任校外交通導護一事，教育圈沸沸揚揚，教師與家長都從不同角度提出看法。在各自表述之餘，我們或許也可以回到法規本身，來看看教師擔任導護一事究竟是否合理？

要求老師執行導護，於法有據嗎？

中央法規標準法第5條「關於人民權利、義務者，應以法律定之。」教師法第16條第7項「除法令另有規定者外，教師得拒絕參與教育行政機關或學校所指派與教學無關之工作或活動。」因此，教師執行的校外交通導護，依照上面引述的法條，若非為法律、法規命令下必須執行的工作，則需與教學相關，否則教師是可以拒絕的。

其次，依照「道路交通安全規則」第139條：「父母或監護人不得疏縱未滿14歲之人，擅自穿越車道，或於交通頻繁之道路或鐵路平交道附近任意奔跑、追逐、嬉戲或坐、臥、蹲、立，阻礙交通。」「兒童少年福利法」第32條：「父母、監護人或其他實際照顧兒童之人不得使兒童獨處於易發生危險或傷害之環境。」及「道路交通管理處罰條例」：「維護交通秩序，確保交通安全，為交通主管機關及警察機關之職責。」所以，學童上學路途中的安全，應該是由父母或監護人擔負責任；而道路交通安全，應該交由交通主管機關及警察機關維護。從這些地方看來，校外交通導護工作顯然並非學校教師應該擔負的工作。

daohu20160303聯合／老師是無限責任制？（聯合報黑白集）

2016-03-07 02:01 聯合報 聯合報黑白集

教師有沒有義務站導護，幫忙維持學生上下學交通？台中市教師工會為此向勞工局提出仲裁，引發家長團體飆罵，要求拒站導護的人「站出來」；親師關係瞬間變得很僵。台大教授葉丙成為教師辯護，認為老師的天職是把孩子教好，政府不要把教師當成OK繃。

說實在，把老師「當OK繃」，恐怕還是輕描淡寫的形容。在某些強勢家長和校長的眼裡，中小學教師的角色，大概已淪為「安親班」和「外勞」的綜合體，什麼事都能往他們身上推。包括陪學生吃午餐，跳健康操，追蹤蹺課學生，處理家庭問題，無所不包。從家長團體大罵「領公家薪水，竟不站導護」，即可知他們眼裡的老師是什麼地位。

daohu20160303教部盼師承擔導護 全教總批：有責無權（聯合晚報）

2016-03-03 15:17 聯合晚報 記者王彩鸝、邱瓊平／台北報導

校長協會、全國家長團體聯盟抗議政府將交通導護丟給校長和家長義工。圖為中午台北市西松國小的導護們出勤維護學童安全。記者屠惠剛／攝影

台中市教師團體反對老師站導護提出仲裁，教育部次長林騰蛟表示，不贊成用仲裁處理站導護問題，教師是志業不只是職業，當志工天天愛心站導護，期待老師也能承擔更多責任、發揮更多熱忱；老師站導護問題應回歸教育面，建議勞工主管機關進行仲裁時要邀家長參與。

daohu20160303是教師還是勞工？ 教師站導護面臨仲裁（聯合晚報）

2016-03-03 15:23 聯合晚報 記者邱瓊平／台北報導

校長協會、全國家長團體聯盟抗議政府將交通導護丟給校長和家長義工。 記者屠惠剛／攝影

台中市政府勞工局日前表示將處理台中市教師工會提出的導護仲裁案，全國家長團體聯盟、全國中小學校長協會、台中市教育團體擔心若仲裁成立，教師以後將不須再站導護，今天共同開記者會，指台中市的作法「不可思議」，全國校長協會理事長薛春光說，勞工局忽視學生需求，若其他縣市仿效，恐成為全國性問題，校園親師對立更嚴重。

daohu20160304孩子上下學安全該由誰把關？台中教師拒站導護，家長憂掀連鎖效應（關鍵評論）

2016/03/04 09:52:00 發表於 | 教育

作者：MuYi，現任The News Lens關鍵評論網 編輯 和文字、咖啡、Doritos是好朋友，努力成為一個豐富到不行的人。

你為什麼需要知道這則新聞
全教總表示，歷來不少教師輪值交通導護時，學生在教室發生意外，學校卻需賠償受傷學生的判決，讓老師站導護備感壓力。

教師拒站導護，台中市教師職業工會以「教師無交通指揮權」、「接送學生上下學是家長職責」等向勞工局提起仲裁，引起家長、校長團體痛批，表示此舉將引發骨牌效應，罔顧學生安全。

聯合報導，台中市教育局於2011年前訂定「台中市國民中小學執行學生交通導護工作實施要點」，第二條明定「教師不得拒絕站導護工作」。對此，台中教師工會認為，教師依法沒有維持交通權責，不該明文規定。

全國教師工會總聯合會（全教總）也於3日發聲明聲援，表示導護老師的存在未必合理。全教總說明，歷來不少老師因執行導護工作被告，甚至有教師輪值交通導護時，因學生在教室發生意外，學校卻需賠償受傷學生的判決，讓老師站導護備感壓力。

全教總強調，教師確實不具有在馬路上指揮交通、管制人員及車輛之權力，且法律上並無明定教師擔任導護之義務，目前是基於愛心而協助，若發生事故，對教師而言，除了甚感遺憾之外，卻要負事故之連帶責任。

【全教總新聞稿】全教總支持以仲裁解決導護爭議 ↗

daohu20160304有責無保障 老師該不該「站導護」？（聯合報）

2016-03-04 03:08 聯合報 記者林秀姿／台北報導

▲孩子安全誰來顧？ 校長協會、全國家長團體聯盟抗議政府將交通導護丟給校長和家長義工，圖為台北市西松國小的導護們出勤維護學童安全。 記者屠惠剛／攝影。

台中教師工會日前爆發拒站「導護」工作，正以團體協約名義向台中市勞工局進行勞資爭議仲裁。仲裁尚未通過，但家長、校長團體昨表達不滿，教育部也出面呼籲，希望教師不要拒絕站導護。
此次爭議，起因於台中市教育局五年前訂定「台中市國民中小學執行學生交通導護工作實施要點」，規定「教師不得拒絕站導護」。但台中教師工會認為，教師依法沒有維持交通權責，不該明文規定，多次向台中市教育局反映未果，請求勞工局仲裁。

老師：職責不合理

全國教師工會總聯合會昨發聲明聲援。全教總表示，歷來不少老師因執行導護工作被告，甚至有教師輪值交通導護時，因學生在教室發生意外，學校卻需賠償受傷學生的判決，讓老師站導護備感壓力。全教總副秘書長羅德水說，教師並非不願意站導護，但教師不具有指揮交通、管制人員及車輛的權力，導護老師的存在未必合理。

daohu20160304教師拒站導護 申請勞工仲裁（中時電子報）

作者林志成╱台北報導 | 中時電子報 – 2016年3月4日 上午5:50

中國時報【林志成╱台北報導】
台中市教師職業工會日前向市府勞工局申請仲裁，要求教師不必擔任導護工作，一旦通過，視同法院判決，家長及校長團體昨日舉行記者會指出，台中市教師可能率全國之先不站導護，將造成骨牌效應，其他縣市若跟進，全國小學生上下學的安全將遭到威脅。

daohu20160304教師拒站導護 申請勞工仲裁 教育局：明訂導護要點 師：沒有交通指揮權（中時電子報）

2016年03月04日 04:10 陳世宗、陳界良／台中報導

台中市教師職業工會向市府勞工局申請仲裁，要求教師不必擔任導護工作，引發家長擔憂學生安全權益恐受影響。中市教育局長彭富源說，該局秉持維護學生安全立場，將再與教師、家長團體及學校共商；導護工作屬全國議題，建議教育部修法，以符合社會期待。

勞工局表示，台中市教師職業工會以交通導護非教師法明定之教師義務、教師無交通指揮權，以及接送學生上下學是家長職責為由，向勞工局提起勞資爭議仲裁，市府依據勞資爭議處理法，1月上旬已召開仲裁委員會，邀集教師職業工會與教育局仲裁。

勞工局指出，因本案牽涉範圍廣泛，結果尚未出爐，但勞資雙方均有意願針對維護學生安全再進一步討論；本案仲裁委員會尊重雙方意願，未來將繼續召開仲裁委員會，並邀請相關利害關係人參與討論，協助釐清相關爭議。

台中市訂有《臺中市國民中小學執行學生交通導護工作實施要點》，第二條明定教師應負責導護工作不得拒絕，此點屢遭教師工會提出異議，並採取勞資爭議方式調解仲裁，希能改變該條文對教師的強制性規定。

daohu20160314【全教總新聞稿】媒體網路投票應更加嚴謹 以免成為政府卸責工具

發稿日期：2016年3月14日

中小學導護問題延燒，引起媒體許多報導，「親子天下雜誌」日前(2016-03-09 ~ 2016-03-14)針對「你贊成小學老師擔任導護嗎」進行網路投票 http://www.parenting.com.tw/vote/55，這個投票已經結束，在786票中，「贊成」72票(9%)、「不贊成」702票(89%)、「沒意見」12票(2%)。

媒體關心教育議題是好事，但教師導護議題有複雜背景，進行網路投票應更加審慎，針對親子天下雜誌以「你贊成小學老師擔任導護嗎」進行網路投票，全教總表達以下看法：

daohu20160304導護爭議下 教育正義仍然失蹤，教師身分是公務員還是勞工？ 教育政策與法令 不符實際需求與期待 親、師、生三方權益長期遭漠視

2016, 3. 4太平洋新聞網

【記者朱巧柔／專題報導】本報上月25日獨家率先刊登教師工會向勞工局仲裁免站導護之後，立即引起各教育團體的熱烈討論，7天之後，各大媒體亦全面跟進報導。
其實，老師站不站導護早已不是新鮮事，這次會讓家長及校長團體聯合站出來抗議，就因教師工會越過家長團體及教育主管機關而直接找上勞工局仲裁，不禁讓人懷疑老師究竟是勞工還是公務員？然而，教師工會則以教育局規定老師不得拒絕站導護為由使出勞資爭議訴請仲裁的殺手鐧，並列舉老師因導護交通意外而被判刑的案例，拉高爭議的強度。
導護只是個開端，凸顯的諸多問題，在在需要政府的正視及面對、解決。

許多學校表示，此一仲裁消息在學校傳開後，已經形成2種趨勢，一是樂觀其成免站導護，二是支持繼續站導護。
反對站導護的老師認為，可以減輕老師的負擔，不用提心吊膽在導護期間發生意外；支持站導護的老師認為，自己也是家長，應該將心比心為孩子著想。

當老師不願承擔導護工作時，社會輿論罵聲四起，但暫且不論在沒有受過交通指揮訓練情形下老師自身的危險性，若因一時疏忽導致學童傷亡，須負業務過失及連帶賠之責任，種種的判決案例均對老師不利，如何讓老師心服口服的擔任導護工作？
我們肯定教育現場的多數老師都是好老師，但長期以來，立法院和教育主管機關，在訂定教育政策時，有許多專家學者並沒有中小學第一線推動校務的實務經驗，以致有許多的政策不符實際需求和期待，導致家長的教育選擇權和孩子的受教權，長期被忽略漠視。

daohu20160304中市教師拒站導護 教部不贊成仲裁，全教總：教師不具交通指揮權卻有事故責任 校長協會：擔憂骨牌效應（國語日報）

(2016/3/4)

沈育如／臺北報導

臺中市國小教師提出拒絕站交通導護，引發爭議。臺中市勞工局近日將處理這件仲裁案，如果通過，將形同法院判決，教師將有理拒絕。但仲裁案引發家長和校長團體不滿，昨天到立法院前抗議，呼籲修訂《工會法》、《教師法》，反對將導護丟給志工和校長，並呼籲縣市政府將交通導護納入教師聘約。

全國中小學校長協會理事長薛春光說，擔憂仲裁案一旦通過，其他縣市將仿效，且如同骨牌效應，不只是站交通導護，連班級經營、陪學生吃午餐、健康檢查等，教師都可拒絕，將嚴重犧牲學生受教權，安全也堪虞。

daohu20160304中市教師拒導護 家長聯盟立院抗議（原住民電視台）

2016-03-03 【Si Ranap /Pahaw 台北市】

[ns 口號] 究竟學童上學，老師該不該做導護，引起討論，有教師認為自己的工作應該是教學，認為不該在花時間做導護，台中市政府日前召開，導護仲裁委員會，邀集教師工會、教育局進行仲裁，目前還在討論，但引起家長反彈，3號上午家長團體北上至立院抗議，認為這麼重要的學生安全權益,竟然跳過利害關係人家長，家長痛批黑箱作業。

(全國家長團體聯盟 理事長 吳福濱： 孩子受教育，他未成年家長可以表示意見，那如果透過仲裁，家長是無法發出意見的。)

daohu20160304中市教師拒站導護 家長團體抗議（自由時報）

全國家長團體聯盟、全國中小學校長協會等團體昨赴立法院前陳情抗議，反對由台中勞工局循勞工仲裁的路徑，免除台中教師導護工作。 （記者羅沛德攝）

2016-03-04
已提勞工仲裁
〔記者張菁雅、林曉雲／綜合報導〕教師拒站導護，台中市教師職業工會以交通導護非教師法明定之教師義務、教師無交通指揮權，以及接送學生上下學是家長職責為由，向勞工局提起仲裁。

全國議題 教局建議修法
台中市政府勞工局表示，今年一月上旬已召開仲裁委員會，邀集教師職業工會與教育局進行仲裁。台中市政府表示，目前仲裁尚未有結果。教育局呼籲，導護工作屬全國議題，建議由教育部修法。
「學生是教育主體，交通安全導護人人有責！」全國家長團體聯盟、全國中小學校長協會、中華民國各級學校家長協會、台中市全人家長會長協會及台中市家長會長協會，昨赴立法院前陳情抗議，痛斥台中市長林佳龍跳過家長「黑箱作業」，企圖由勞工局循勞工仲裁的路徑，免除教師導護工作。
全國家長團體聯盟理事長吳福濱直批，林佳龍大贏廿多萬票，拿學生安全討好教師工會。「家長志工不畏風雨，天天站交通導護，老師一學期輪值一週五天，每次站導護僅廿多分鐘，還可補休，每年又有長達三個月領全薪的寒暑假，已是全國公務員和勞工非常羨慕的勞動條件。」他質疑台中市教育審議委員會被架空，勞工局仲裁全程跳過利害關係人家長，根本黑箱作業。

daohu20160304教師究竟適用工會法還是教師法？

2016-03-04 發表

在導護議題之外，探討教師適用工會法還是教師法也至關重要。(惠文國小提供)
【記者朱巧柔／專題報導】本報上月25日獨家率先刊登教師工會向勞工局仲裁免站導護之後，立即引起各教育團體的熱烈討論，7天之後，各大媒體亦全面跟進報導。其實，老師站不站導護早已不是新鮮事，這次會讓家長及校長團體聯合站出來抗議，就因教師工會越過家長團體及教育主管機關而直接找上勞工局仲裁，不禁讓人懷疑老師究竟是勞工還是公務員？然而，教師工會則以教育局規定老師不得拒絕站導護為由使出勞資爭議訴請仲裁的殺手鐧，並列舉老師因導護交通意外而被判刑的案例，拉高爭議的強度。導護只是個開端，凸顯的諸多問題，在在需要政府的正視及面對、解決。

許多學校表示，此一仲裁消息在學校傳開後，已經形成2種趨勢，一是樂觀其成免站導護，二是支持繼續站導護。反對站導護的老師認為，可以減輕老師的負擔，不用提心吊膽在導護期間發生意外；支持站導護的老師認為，自己也是家長，應該將心比心為孩子著想。

daohu20160303導護爭議提仲裁 黑箱作業，全國家長團體聯盟等多團體至立院 批教師工會將學生權益交勞工局決定 擔心其他縣市仿效 籲政府正視 要求修法等配套措施（太平洋新聞網）

2016, 3. 3記者朱巧柔／台中報導】

中市導護議題延燒，全國家長團體聯盟、全國中小學校長協會及台中市各家長團體3日到立法院召開記者會提出訴求，痛批教師工會直接向勞工局提出仲裁，根本是黑箱作業，憂心若仲裁通過，可能引發各縣市仿效，呼籲政府正視這項議題。
接見的教育部次長林騰蛟則呼籲老師要秉持「學生在，老師就要在」的原則，維護學生安全。

台中市全人家長會長協會代表彭淑燕表示，一旦老師不站導護，很多家長就會將汽機車停在校門口，導致違規併排、停紅線、爭道亂象，學生上下學將不安全。
反對市府將交通導護問題，丟給校長和家長志工，質疑台中市教育審議委員會功能何在？尤其仲裁跳過利害關係人家長，擺明是黑箱作業。

全國家長團體聯盟理事長吳福濱表示，孩子的權利竟然可以排除家長和教育局，這就是黑箱作業，怎麼可以讓勞工局來決定老師要不要站導護？難道市長林佳龍贏了選票就忘了孩子的權利、忘了家長們嗎？全家盟幾百萬個家長對此非常憤怒，若這件事成真，讓大多數孩子的權利受損，所有家長都不會放過林佳龍！
家長和校長等教育團體提出4項主張：第一，修法讓老師和導護志工比照義交有交通執法權力。
彭淑燕說，教育和警政單位應安排老師和導護義工，接受義交指揮交通的專業訓練，另提供意外險等配套措施。

第二，縣市政府應將交通導護納入教師聘約。
吳福濱說，教育主體是學生，應該以學生為優先考量。
縣市政府依法本來就有權將交通導護納入教師聘約，老師評估意願再來考教職。

第三，明訂導師工作項目。
彭淑燕指出，教育部迄今未提出教師工作的具體法律案，使教師團體得以法律無明文規定為藉口，拒站導護、寒暑假不來上班薪水照領。

第四，希望立法院修法，修正教師法及其他相關法規，確認老師是勞工還是公務員，避免日後再次出現爭議。
彭淑燕指出，教師工會繞過教育局直接向勞工局聲請仲裁，抨擊教師工會既要享勞工權利，又要享公務人員福利，乾脆以後都打卡上下班，寒暑假也來學校，這樣最公平。

教育部次長林騰蛟表示，相信絕大多數老師都有熱忱，願意分擔導護工作，教育部也不贊成用勞資仲裁方式解決。

家長及校長等教育團體也呼籲台中市長林佳龍緊急採剎車，建議勞工局不可擅自發文免除老師導護工作，因為這不只是台中市的問題，也會成為全國性的議題，所有的教育團體都在關切。



網頁：
導護爭議提仲裁 黑箱作業，全國家長團體聯盟等多團體至立院 批教師工會將學生權益交勞工局決定 擔心其他縣市仿效 籲政府正視 要求修法等配套措施（太平洋新聞網） ↗

參考資料 ↗

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daohu20160303工會申請仲裁教師免任導護 中市府:沒黑箱（中廣新聞網）

中廣新聞網 (2016-03-03 16:40)

全國家長團體聯盟到立院抗議，指稱台中市長林佳龍跳過家長，指示勞工局儘速處理教師職業工會申請教師不必擔任導護的仲裁案，認為犧牲學生受教權，討好教師工會。對此，台中市府勞工局長黃荷婷表示，依法受理勞資爭議案，目前還在仲裁程序，還沒有結果，市長沒有指示，更沒有所謂的黑箱作業。(寇世菁報導)

台中市教師職業工會年初向市府勞工局申請仲裁，要求教師未來不必擔任導護工作，引發家長擔憂學生安全和受教權，受到影響，全國家長團體聯盟到立院抗議，不滿台中市長林佳龍跳過家長，黑箱作業，指示勞工局儘速處理。對此，台中市政府表示，本案牽涉層面廣泛，目前還沒有結果，教局會秉持維護學生安全立場，再和教師、家長團體及學校共商，也呼籲導護工作屬全國議題，建議教育部修法以符合社會期待。