彰化縣教師請假規則暨教師聘約準則協商事項會議紀錄

本文引自彰化縣叫改藝工團
壹、時間：97年9月18日(星期四)下午2時
貳、地點：本府教育處處長室
參、主席：張基郁處長 記錄：陳慧玲、楊曉娥
肆、出(列)席人員：如簽到冊
伍、主席致詞：略
陸、討論：

【案由一】：有關「彰化縣立中小學未兼行政職務教師寒暑假期間返校事項及日數執行規定」(附件1，p3)，應返校總日數為三日，若返校服務、研究與進修時數不逾四時，渠計算時數究為覈實、半日或以一日計疑義乙案，請討論。

說明：

一、 依據本縣信義國民中小學97年7月8日信中人字第0970001555號函辦理。

二、 查教師請假規則(附件2，p4-7)第3條規定：「(第2項)前項第一款所定准給事假日數，任職未滿一學年者，依在職月數比例計算，比例計算後未滿半日者以半日計；超過半日未滿一日者，以一日計。(第3項)第一項所定事假、病假、產前假得以時計。婚假、陪產假、喪假，每次請假應至少半日。」第12條規定：「(第三項)前二項返校服務、研究及進修等活動之實施，教師無法配合參與時，應依規定辦理請假手續。」

◎決議：有關「彰化縣立中小學未兼行政職務教師寒暑假期間返校事項及日數執行規定」規定應返校總日數為三日，若返校服務、研究與進修時數未滿一日則以一日計。

【案由二】：有關「教師請假規則」第14條須由本府與本縣教師會協商事項乙案，請討論。

說明：

一、查教育部「教師請假規則」第14 條規定：「教師請假、公假或休假，其課務應委託適當人員代理。教師無法覓得合適代理人時，學校應協調派員代理。兼任行政職務之教師休假期間，其行政職務應由學校預為排定現職人員代理順序。前項所遺課務之調課補課代課規定，由各級主管教育行政機關與同級教師會協商訂定；無地方教師會之直轄市、縣 (市) ，由主管教育行政機關自行或授權學校訂定。」

二、本案前經本縣教師請假規則協商事項第3次協商會議討論，擬定「彰化縣立高級中等以下學校教師請假調課補課代課規定(草案)」(附件3，p8)，惟第三點條文有關教師公(差)假期間課務處理乙節保留尚待協商。

◎決議：「彰化縣立高級中等以下學校教師請假調課補課代課規定(草案)」第三點條文修正為「教師除依請假規則規定核准以公假進修不適用本規定外，經主管教育行政機關或學校指派者，其公假、 公差期間由學校遴聘合格人員代理(代課)並核支代理薪給(鐘點費)；其餘則由教師自行以調(補)課方式處理。」


【案由三】：擬將教師協助導護工作規定納入「彰化縣高級中等以下學校教師聘約準則」，詳如說明，請討論。

說明：

一、依據本縣97年2月29日「研商中小學學生退出路口導護座談會」會議共識辦理。

二、查教育部93年12月9日台國字第0930147491A號函說明三(附件4，p9)：「有關國民中小學教師擔任導護工作，以維護學生上下學安全，並適時教導學生遵守交通規則，確保安全，實具有廣義之教學輔導意義，惟以此義務既未明定於教師法及其他法律或法規命令中，尚無從以訂定實施要點(僅屬非直接對外發生法規範效力之行政規則)之方式為之，仍請依「教師法施行細則」第二十四條規定之程序，明定於聘約準則及聘約中，以期周妥。」

三、依上開規定，擬於「彰化縣高級中等以下學校教師聘約準則」(附件5，p10-11)第12條增列第3項規定：「教師應協助執行導護工作。」

◎決議：本案就教師協助導護工作納入教師聘約準則適法性、配套措施、他縣市做法、可否納入志工服務等節另行研議。


柒、臨時動議：無。

捌、散會時間：下午3時30分。


●評註：

  　  此次會議紀錄，讓法令更明確，清楚區別教師的權利與義務，有助於校園和諧與教育的推行。校長們常用自己的道德標準，當成法令來規定老師要遵守，一般老師也常犯這種毛病，像妾身未明的課後「輔導課」，其本身的合法性與教育性都有待商榷，就兀自認為「這是爲學生好」而要求眾教師要比照辦理，否則就不是好老師。這是沒民主與法治素養的顯現，甚至無視於法令存在以強迫、施壓手段逼異議者就範，學生該有的人權與選擇權更不用說了，知法犯法之陋習不改，教育是無望的。以下是一些爭議問題的釐清：

1.未兼行政教師寒暑假的返校服務，清楚說明共3日，不能破碎化的3日，不到一日以一日計。若不明確，一些校長會惡意曲解文義惡整老師，一次要你來一小時，這樣就要來24天返校服務。那還休什麼假？

2.公假排代問題，以前彰化縣府有個「節流方案」，不到三日的公假不排代，造成教師很大困擾，第二點決議等於解決此問題，只要是公假就排代。

3.教師擔任交通導護，由於教師法相關法令未通過，此也涉及交通指揮權問題，目前教師並無此權力，容易衍生糾紛，故強制納入聘約之提議，並無通過。換句話說，若學校強迫教師站交通導護，不僅違法〈彰化縣中小學教師聘約準則〉又侵犯到人權。


〈陳胤/2008/12/9〉



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